tak jsem se dopustil zamyšlení nad iniciativou paní exministryně. Když už jsem, ač přímo nezúčastněný, věnoval tomu zamyšlení svůj čas, dovoluji si to své zamyšlení zde zformulovat.
Paní exministryně si ve svém "svatém nadšení" zrejmě plete pojmy s dojmy, o komorách toho zjevně příliš neví. Jinak by věděla, že komory (stejně jako Česká lékařská komora i ostatních jedenáct českých profesních komor) jsou zřízeny ze zákona a tedy z vůle státu. Nejsou sdružením, ani spolkem vzniklým na základě požadavků občanů, potažmo jejich sdružení, asociací, např.ČAS, resp. paní Dany Juráskové. Evropský soud pro lidská práva dokonce v roce 1981 sdělil, že profesní komora nemůže být považována za sdružení. Členství v komoře proto není obdobou členství v občanských sdruženích, ale označuje příslušnost k právně regulované profesi. Tato příslušnost je potvrzena vydáním oprávnění k výkonu vybraného regulovaného povolání.
Paní exministryni, případně dalším, si dovoluji připomenout, že u tzv. nezávislých, svobodných povolání stát, při vědomí toho, že komory budou schopny se o požadované činnosti starat lépe a levněji, přenesl v minulosti část své odpovědnosti na tyto organizace, učinil z nich instituce veřejného práva a vybavil je pravomocemi dříve svěřenými výhradně státní správě. Stát (nejen ten náš) tedy zákonem zřídil systém samosprávy profesí prostřednictvím komor. Jde o profese vysoce kvalifikované, spojené s osobní odpovědností, jako jsou lékaři, stomatologové, lékárníci, veterináři, architekti, stavební inženýři, advokáti, daňoví poradci, exekutoři apod. Nad výkonem těchto povolání je nezbytný odborný a kvalifikovaný dohled, aby nemohlo dojít ke škodám na majetku či zdraví. Komory rozhodují o přístupu osob do profese, o odpovědném výkonu profese a o stanovování podmínek a pravidel pro tento výkon, přičemž nemohou odepřít přístup k profesi osobě, která splňuje zákonem stanovené podmínky a předpoklady. Komory tedy jednají především ve veřejném zájmu. Komory nesou za své jednání a rozhodování odpovědnost a jejich činnost je navíc pod veřejnou správní i soudní kontrolou. Je třeba zdůraznit, že komory vykonávají svou činnost bez jakýchkoli nároků na státní rozpočet.
Dovoluji si dosti silně pochybovat, že právě ona činnost komor ve prospěch veřejného zájmu je tím, co leží paní exministryni na srdci. Ze zkušenosti s ČLK soudím, že není již ani v zájmu státu zřizování dalších institucí veřejného práva a jejich vybavování pravomocemi dříve svěřenými výhradně státní správě. Ba právě naopak a státní moc, na rozdíl od nás, záhy poznala, jak silný potenciál máme ve svých rukou. Hned při změně v přerozdělování zdravotní daně ze státního rozpočtu na tzv. zdravotní pojištění odstavila ČLK od zásadního, od stanovování ceny práce lékaře. ČLK byla vyjmuta z tzv. dohodovacích řízení. A pak už státní moc při každé příležitosti více a více oklešťovala naše pravomoci, které jsme mnohdy ani neměli možnost řádně realizovat – např. schvalování PVT při převodu nemocnic pod kraje - důsledkem je i např. nyní v mediích propíraná causa falešné gynekoložky. Stát by nám nejraději nechal jen ty pro něj zcela neškodné starosti – etiku, vzdělávání… Ale i do toho vzdělávání zasáhl a stávající neutěšený systém vzdělávání je názornou ukázkou dopadů jednání o nás bez nás. Stát věděl a ví (jedno pod vedením jaké partaje), že čím méně pravomocí budeme mít, čím více budeme nejednotní, čím více budeme ekonomicky slabí, tím více si bude moci dělat, co bude chtít. Ano i s námi.
Dle mého přesvědčení není tedy nyní zájmem státu zřizovat nějakou další komoru. A jestli přec, pak jen z důvodů, které se zde v diskusi již objevily. Tzn. z důvodů, které profesím tzv. nelékařů nepřinesou nic dobrého.
Nu a zbývá se ještě zamyslet nad motivací pani exministryne k one iniciativě ke zřízení "komory nelékařů". Soudím, že tou motivací s vysokou pravděpodobností není snaha o předání pravomocí státu v dohledu nad odborným výkonem povolání "nelékaři" ve veřejném zájmu, jak je tomu obecně při zřizování komor - viz výše. Pominu-li touhu po moci prostou a důvody zde v dïskusi již uvedené, pak mne napadá najmě snaha ovládnout systém vzdělávání nelékařů, které se stalo docela dobrým byznysem.
Nu, snad se mýlím....