Plzeňský kraj právě dokončuje novou Klatovskou nemocnici, která vyjde na téměř 1,7 miliardy korun včetně DPH. Hodně otázek ale vyvolala závěrečná zakázka za 315 milionů korun, která kopírovala stejný postup dodávek zdravotnické techniky, jaký policie prošetřuje ve středních Čechách.

Kraj totiž zakázku na zdravotnickou techniku, nábytek a stavební práce sloučil do jedné, a tím odboural konkurenci, která mohla snížit ceny. Radní pro zdravotnictví Václav Šimánek a koordinátor stavby Roman Dohnal se hájí tím, že do nemocnice se musí dodat ohromné množství zboží – konkrétně 3900 položek, což je obtížné zkoordinovat, a proto bylo nutné vše shluknout pod jeden subjekt – v tomto případě Metrostav.

- Jedná se o dodávku především zdravotnické techniky a nabídku podaly jen dvě velké stavební firmy. Není to zvláštní?

Václav Šimánek: Do druhého kola soutěže se kvalifikovaly celkem tři subjekty, nabídku podaly dva. Já bych určitě byl rád, kdyby jich bylo více.

- Nevládní organizace bojující proti korupci i ministerstvo zdravotnictví ve svých protikorupčních doporučeních zakazují, aby se slučovalo do jedné zakázky několik druhů dodávek, v tomto případě zdravotnické techniky, nábytku a stavebních prací.

VŠ: Doporučili nám to nejen experti z ČVUT, ale i právníci. Důvodem protikorupčních doporučení je, aby nedocházelo k navyšování ceny. To jsme si ale ošetřili. Myslím, že jako vůbec první v republice jsme použili metodu limitní koncové ceny dodávky, a to na základě celkem trojího posouzení ceny zdravotnických přístrojů. Navíc vše probíhalo přísně podle zákona.

- Nezpochybňuji, že to bylo podle zákona, ale kraj mohl jít nad jeho rámec a řídit se protikorupčními doporučeními.

VŠ: Takže pane inženýre (obrací se na Romana Dohnala - pozn. redakce), je pro vás lepší, když máte jednoho dodavatele, nebo víc?

- To je tendenční otázka, která se nedá použít.

VŠ: Ale ta odpověď se dá použít. RD: Pokud se dodává méně zařízení, tak se to dá ukočírovat, ale když tam máte 3900 předmětů, které vám dodává řada firem, tak vy musíte na stavbě řešit organizaci – kdo co dodá, kterou místnost otevřete...

- Ale to musí řešit i Metrostav, který jste najali a který si na většinu dodávek najme za provizi subdodavatele. Rozdíl je v tom, že to nemusí dělat kraj, ale ten má podle mě dost pracovníků a nemusí si za velké peníze najímat Metrostav. Vyjde to na stejné peníze?

RD: To nevíme. Ale je třeba připomenout, že se jedná o nemocnici, kdy se přístroje, jejich zabezpečení a připojení musí provést odborně. Kraj ani nemocnice prostě tolika zkušenými odborníky nedisponují a museli by si je stejně najmout.

- Navíc veřejnost ani neví, co soutěžíte, protože zadávací dokumentace je v podstatě tajná. Tu dostaly jen dvě firmy, které splnily kvalifikační kritéria. A obě stavební. Takže firmy a některé i renomované, které dodávají i vyrábí zdravotnickou techniku, jež tvoří většinu zakázky, se k zadávací dokumentaci nedostaly. Když jsem se jich ptala, za kolik by zdravotnickou techniku dodaly, odpověď jsem nedostala. Veřejnost se k informaci o ceně nedostane a je odkázaná na vaše informace. Vyšlo by tedy levněji, kdybyste soutěžili zvlášť zdravotnickou techniku, nábytek a stavební práce?

RD: To vám nikdo není schopen říci, protože když se to dodává v kompletu, tak se poskytují množstevní slevy. Navíc ty informace byly a jsou dostupné. Diskuse se vedla téměř dva roky. Každá z firem se mohla ozvat a zažádat o informace.

- Ale proč nenechat trh, aby cenu stanovil? Proč nenechat soutěžit velké množství firem? Tak jste to přece udělali u dodávky rentgenů do nemocnice a cena byla příznivá.

VŠ: Rentgeny jsme soutěžili zvlášť, protože jsme je museli do nemocnice umístit přes otvory ve stěnách před dokončením stavby nemocnice. RD: Ale tady se dodávají operační stoly, panely se světly, postele, stolky, IT technika, počítačové systémy, informační systémy, hasičáky atd. Ono je to provázané, když tam dáte nábytek, tak tam jsou protipožární úseky, kde musíte mít ten nábytek, který vyhovuje protipožárnímu úseku. Navíc nábytek musí být v souvislosti s postelemi.

- Ale největší část netvoří nábytek, ale zdravotnická technika, tu jste měli vysoutěžit zvlášť.

VŠ: Máte tam ale i lampy, operační světla, která jsou napojená. To není jen o tom, že postavíte lampičku na stůl. Kdybychom soutěžili každou z těch položek zvlášť, pak by nemocnice nebyla otevřena nikdy.

- Ale pak máte jen dvě firmy, obě stavební, a Metrostav si vezme jako subdodavatele firmu Hospimed, která je vyšetřovaná v souvislosti s předraženými zakázkami v severozápadních Čechách.

VŠ: My ale nemůžeme nařídit, koho si Metrostav vezme jako subdodavatele.

- Vím, že nemůžete ovlivnit subdodavatele, ale mohli byste tomu zabránit rozdělením zakázky. Na dodávku zdravotnické techniky by se vám přihlásilo více firem a třeba i jejích výrobců, zatímco Hospimed ji musí nakoupit.

RD: A kdybychom zakázku rozdělili a všechno by vyhrál Hospimed, tak byste nám řekli, že jsme lumpové.

- Jen bychom napsali, že dodávat bude firma známá z kauzy severozápadní Čechy. Ale v podstatě byste dodrželi jedno z protikorupčních pravidel, které svým nemocnicím doporučuje ministerstvo zdravotnictví a které by mělo určovat jistou morálku ve zdravotnických nákupech. Jaká tedy bude konečná cena nemocnice?

RD: Budeme pod celkovou předpokládanou cenou dvou prvních etap, která byla stanovená na 1,5 miliardy a my jsme díky zmenšení nemocnice levnější o 100 milionů korun. Takže zhruba 1,4 miliardy bez daně z přidané hodnoty a 1,66 miliardy včetně DPH. Je nutno počítat i s evropskou dotací ve výši 390 milionů korun.

Mutace - Mladá fronta DNES     Jitka Šrámková