Zákony ve zdravotnictví - co stihne vláda do voleb?

Vláda Mirka Topolánka v demisi provedla před nástupem vlády odborníků razantní inventuru v předkládaných návrzích zákonů. Především stáhla ze sněmovny balík zdravotnických zákonů. Reforma zdravotnictví se tak odkládá na neurčito. 

Jde se především o čtyři klíčové zákony -

zákon o zdravotních službách - celý návrh čtěte ZDE

o specifických zdravotních službách - celý návrh čtěte ZDE

o zdravotnické záchranné službě - celý návrh čtěte ZDE

zákon o veřejném zdravotním pojištění - celý návrh čtěte ZDE.

Tyto zákony leží ve sněmovně již od září minulého roku a nepodařilo se pro ně sehnat podporu. Stažením těchto návrhů tak prozatím končí vleklé spory poslanců o dalším směřování zdravotnictví v Česku. Přitom zákon o zdravotní službě měl být oním pomyslným pilířem celé reformy.  

Co měly návrhy přinést

Zákon o zdravotních službách měl být jedním ze souboru nových právních předpisů, které nahrazují stávající překonanou úpravu provedenou zákonem č. 20/1966 Sb., a řadu předpisů tento zákon provádějících.

Upravoval základní podmínky poskytování zdravotních služeb, postavení státu, poskytovatele zdravotních služeb a pacienta a jejich vzájemné vztahy. Obsahem tohoto zákona byla zejména nová zdravotní terminologie.

Podle zákona se mělo rozlišovat mezi zdravotní péči, odbornou zdravotní péči a zdravotními službami. Upravoval také podmínky pro jejich poskytování, práva a povinnosti subjektů poskytujících zdravotní služby, práva a povinnosti pacientů (příjemců zdravotních služeb), práva a povinnosti zdravotnických pracovníků. Návrh kladl důraz na kvalitu poskytovaných zdravotních služeb, bezpečí pacienta.

Zákon dále upravoval například nárok pacientů na "druhý názor". Mohli požádat o diagnózu dalšího lékaře, aniž by za to museli platit. Zákon o specifických zdravotních službách upravoval například asistovanou reprodukci nebo interupci.

Návrh zákona o záchranné službě zase počítal se zřízením až 44 nových míst pro záchranné služby, lepší pokrytí obyvatelstva a také řešil otázku financování této oblasti. 

Nejkontroverznější byla pasáž zákona o veřejném zdravotním pojištění, která umožňovala pacientům připlatit si za nadstandardní péči. Právě pojem „standard ve zdravotnictví“ vzbudil obrovskou vlnu polemiky. K zákonu ovšem měla velké výhrady jak opozice ve sněmovně, tak i koaliční poslanci, lékařská komora a řada odborníků.  

Protikrizový balík

Mandát současné vlády je omezený, proto vláda stáhla ze sněmovny většinu svých návrhů a chce se ve zbytku času soustředit pouze na nejdůležitější body. V souvislosti s hospodářskou krizí připravilo ministerstvo návrh takzvaného "protikrizového balíčku zákonů" - návrh čtěte ZDE. Pokud projde parlamentem, dostanou pojišťovny ještě letos od státu 2,3 miliardy korun navíc a v příštím roce dvojnásobek.

K návrhu má ale velké výhrady ČLK. Podle jejího prezidenta Michala Kubka budou příští rok chybět ve zdravotnictví až tři miliardy korun. Ministerstvo výtky odmítá s tím, že Kubek vychází ze špatných čísel.

Balík zákonů má ve sněmovně velkou šanci na schválení. Podpořil ho i stínový ministr zdravotnictví David Rath. S návrhem je spokojený a opozice bude pouze navrhovat vyšší nárůst platby za státní pojištěnce.  

Nedostatečná podpora v poslanecké sněmovně i veřejnosti tak znamená, že reforma českého zdravotnictví se opět odkládá. Vláda Jana Fischera nebude na dosavadní návrhy navazovat.

Jaké plány se zdravotnictvím má nová ministryně zdravotnictví Dana Jurásková se uvidí v nejbližších týdnech. Všeobecně se nyní očekává, že se místo na reformy dále soustředí na boj s hospodářskou krizí a možnou epidemií prasečí chřipky. 

Štěpán Feik, www.tribune.cz

Zdroj: www.tribune.cz